Город Белебей
Администрация городского поселения
МР Белебеевский район Республики Башкортостан

Доклад главы Администрации о деятельности городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан за 2015 год

Уважаемые депутаты и приглашенные участники заседания!

 В соответствии с регламентом работы Администрации довожу до Вашего сведения ежегодную информацию о работе городской Администрации в 2015 году.

Администрация городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан  действует на основании Устава городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан  и Положения об Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.

Администрация городского поселения город Белебей наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществлению определенных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Работа Администрации строилась согласно утвержденных перспективного и текущих планов, целевых Республиканских программ, действующих нормативно-правовых актов, а также писем и обращений жителей города.

Решением Совета городского поселения город Белебей от 24 декабря 2014 года №389 был утвержден бюджет городского поселения город Белебей на 2015 год по доходам в сумме 145401,4 тыс.руб. и по расходам 145401,4 тыс.руб.

Бюджет городского поселения город Белебей исполнен за 2015 год по доходам на 103,2% от уточненного годового плана (уточненный план — 231145,1 тыс.руб., поступило — 238 610,6 тыс. руб.). По расходам бюджет исполнен на 99,9%, уточненный годовой план 244 251,9 тыс.руб., кассовые расходы за 2015 год составили 244149,6 тыс.руб. 

ДОХОДЫ

Доходная часть бюджета городского поселения город Белебей в 2015 году в основном сформирована за счет поступлений по налоговым платежам и сборам на 49,5% (117136,6 тыс.руб.), неналоговых доходов 51257,9 тыс.руб. (21,7%) и безвозмездных поступлений из бюджетов Республики Башкортостан и муниципального района – на 28,8% (70216,0 тыс.руб.).

Основными источниками пополнения доходной части бюджета городского поселения город Белебей за 2015 год являлись:

- налог на доходы физических лиц – 51 192,4 тыс.руб. (21,6%  доходной части бюджета);

- земельный налог – 48329,7 тыс.руб. (20,4%);

- налог на имущество физических лиц  - 6114,8 тыс.руб. (2,6%);

-доходы от продажи и использования муниципального имущества и земельных участков – 51011,9 тыс.руб. (21,6%).

План по налоговым и неналоговым доходам за 2015 год перевыполнен на  7415,7 тыс.руб.или на 4,6%.

Структура налоговых доходов выглядит следующим образом:

Налог на доходы физических лиц — за 2015г. исполнен на 111,7% от уточненного плана (план – 45823,3 тыс.руб., факт — 51192,4 т.р.). За 2015 год  собрано  на 5% меньше чем в  2014 году. Это объясняется тем, что увеличились возвраты по подоходному налогу для физ.лиц, а также произошло сокращение рабочих мест на таком градообразующем предприятии как ОАО завод «БелЗан».

Доходы от уплаты акцизов за 2015 год поступили в бюджет ГП г.Белебей в сумме 11351,4 тыс.руб. или 103,2% от уточненного годового плана. Это в 3 раза больше чем поступило в 2014 году (3155,8 тыс.руб.).

Единый сельскохозяйственный налог в 2015 году поступил в сумме 164,1 тыс.руб. на уровне 2014 года 163,0 тыс.руб.

Налоги на имущество (земельный налог, налог на имущество) за 2015г. собраны в сумме 54444,5 тыс.руб. или 101,5% от уточненного плана на 2015 год. По сравнению с 2014 годом имущественные налоги собраны на 2% меньше чем в 2014 году.

Структура неналоговых доходов выглядит следующим образом:

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки в 2015 году поступили в сумме 13281,1 тыс.руб., 100% от уточненного плана на 2015 год. За 2015 год данный доход собран на уровне 2014 года. В 2014 году  собрано 13 254,5 тыс.руб.

Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну поселений  составили собраны в сумме 9414,5 тыс.руб. (100% от уточненного годового плана). За 2015 год собран на 30% меньше чем было собрано в 2014 году (13468,0 т.р.). Это объясняется тем, что арендованное имущество оформляется в собственность путем выкупа.

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов муниципальными унитарными предприятиями зарегистрированными на территории городского поселения г. Белебей  (МУП Ритуал, МУП Баня N6, МУП Управление парковым хозяйством, МУП Киновидеосеть) поступили в сумме 103,5 тыс.руб., что в 3 раза больше чем поступило в 2014 году (32 тыс.руб.). Это говорит о положительных результатах по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год в сравнении с 2014 годом.

Доходы от реализации материальных и нематериальных активов (земля, имущество), находящегося в собственности поселений поступили в сумме 27687,2 тыс.руб. со снижением к 2014 году на 24% (в 2014 году доходы составили 36671,4 тыс.руб.).

Безвозмездные перечисления

Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в бюджет ГП г. Белебей  по сравнению с 2014 годом увеличились с 35 млн.руб. в 2014 году до 70,0 млн.руб. в 2015 году. Это:

1. Субсидии бюджетам городских поселений на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства – 2107,0 тыс.руб., более чем в 2 раза больше чем поступило в 2014 году (935,0тыс.руб.).

2. Субсидии бюджетам городских поселений на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов поступили в сумме 16596 тыс.руб., что на 7% меньше чем  поступило в 2014 году (17 855 тыс.руб.).

3. Субсидия бюджетам поселений из бюджета Республики Башкортостан:

- на доведение средней заработной платы работников до средней заработной платы в Республике Башкортостан в сфере культуры поступила за 2015г. в сумме 7288,1 тыс.руб., что на 14,9% меньше чем поступило в 2014 году – 8 568 тыс.руб.;

-  на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджетов в 2015 году поступила сумма 40827,0 тыс.руб.;

- на модернизацию уличного освещения – 1 млн. 739 тыс.руб.

4. Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских поселений на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований перечислены в сумме 30,5 тыс.руб.

5. Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений из бюджета РБ (за призовое место в конкурсе лучшее поселение по итогам 2014 года) – 500,0 тыс.руб.

6. Прочие безвозмездные поступления в бюджет ГП г.Белебей из бюджета муниципального района Белебеевский район РБ поступили денежные средства в сумме 2816,7 тыс.руб.

 Все безвозмездные средства, поступившие в бюджет ГП г.Белебей за 2015 года были израсходованы в полном объеме строго по целевому назначению.

В течение 2015 года по сравнению с первоначальным планом доходы бюджета городского поселения  город Белебей были увеличены на 58,9% или на  85743,5 тыс.руб.

РАСХОДЫ

Распределение расходов городского поселения г.Белебей в 2015 году производилось согласно ведомственной структуре, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов РФ.         Расходная часть бюджета городского поселения город Белебей в 2015 году исполнена на сумму 244 149,6 тыс.руб. (99,9% к уточненному плану), что на 15,5% больше чем было израсходовано в 2014 году (211 474тыс.руб.)

В бюджете городского поселения город Белебей предусмотрены расходные обязательства на содержание аппарата управления Администрации и Совета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений культуры, спорта и молодежи.

 На «ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ» расходы в 2015 году  составили 17679,6 тыс.руб. на 10,4% больше чем в 2014 году. Это такие расходы как:

- содержание аппарата Совета и Администрации ГП г.Белебей – 15716,0 тыс.руб. (в 2014 году – 13426 тыс.руб.). Данный рост объясняется тем, что Аппарат Администрации в феврале 2015 года переехал в другое здание, в котором был произведен ремонт на сумму 2,2 млн.руб.;

- содержание централизованной бухгалтерии при Администрации – 1092,4 тыс.руб. (в 2014 г. – 2092 тыс.руб.) Расходы сократились в двое, в связи с переводом централизованной бухгалтерии при Администрации с 01.07.2015 года в МКУ Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления МР Белебеевский район РБ, которое было создано для обслуживания всех поселений муниципального района.

- расходы, связанные с обслуживанием муниципальной казны в 2015 году увеличились по сравнению с 2014 годом на 54% и составили 733,2 тыс.руб. (в 2014г. - 419 тыс.руб.). С каждым годом увеличиваются расходы по проведению оценки имущества, составляющего казну поселения.

По разделу «НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА», подраздел «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» в 2015 году на содержание дорожного хозяйства (это расходы на содержание и ремонт а/м дорог) с учетом всех доходных источников за 2015 г. израсходовано 50931,2 тыс.руб. или 100% от уточненного годового плана.

В отчетном году был произведен ремонт автомобильных дорог на общую сумму 24798,3 тыс.руб. (в 2014 году – около 30 6540, тыс.руб) , в том числе:

- за счет средств бюджета РБ проведен ремонт автомобильных дорог на сумму 16524,9 тыс.руб., технический надзор – 71,0 тыс.руб. ( это ремонт дорог  по улицам: Красная, Трудовая, Уфимская, Советская, Лесная, Интернациональная, Красноармейская.);

- за счет местного бюджета – за ремонт автомобильных дорог оплачено 3674,3 тыс.руб., за технический надзор 664,2 тыс.руб. (с учетом технического надзора за ремонтом автомобильных дорог).

В 2015 году из 16 524,9 тыс.руб., поступивших из бюджета Республики Башкортостан в 2015 году была оплачена кредиторская задолженность 2014 года за ремонт ул.Красноармейская и ул.Советская в сумме 2278,5 тыс.руб.

За счет местного бюджета в 2015 году был произведен и оплачен ремонт автомобильных дорог на сумму 4599,1 тыс.руб., в том числе:

- ремонт асфальтобетонного покрытия дорог на сумму 3801,6 тыс.руб (это ямочный ремонт по ул.  Войкова, Горохова, Ленина, Красная, Интернациональная, Советская, Восточная, Сыртлановой, Морозова, Революционеров, Лесная, Амирова, Центральная (мкр. Солнечный), Коммунистическая, Красноармейская, Фурманова).

 - устройство щебеночного основания – 697,6 тыс.руб. (по ул. Войкова, Горохова, Ленина, Красная, Интернациональная, Советская, Восточная, Сыртлановой, Морозова, Революционеров, Лесная, Амирова, Центральная (мкр. Солнечный), Коммунистическая, Красноармейская, Фурманова.):

 - ремонт моста по ул.Речная  - 99,9 тыс.руб.

На содержание автомобильных дорог (летнее и зимнее), дорожных знаков, светофорных объектов, пешеходных ограждений городского поселения в 2015 году израсходовано 23543,6 тыс.руб., на 11,6% больше чем было израсходовано в 2014 году (21095,8 тыс.руб.)._

- летнее содержание дорог – В летний период проводились работы с постоянной очисткой дорог от мусора с последующим поливом водой силами МУП «Белебеевский коммунальник». Систематически осуществлялась уборка и очистка территории остановочных павильонов и тротуаров, проведены работы по омолаживанию живой изгороди, выкашивание газонов, покраска стелы, скамеек, заборов, остановок. Стоимость этих работ составила  – 6 878 479 руб. (в прошлом году  - 7 751 700 руб.). В 2015 году в рамках летнего содержания произведена покраска бордюр атмосферостойкими красками.

- зимнее содержание дорог – в зимний период проводились работы по очистке дорог и тротуаров от снега, наледи, их обработке противогололедными материалами, вывозу снега общим объемом финансирования 15 478 066 рублей.(в 2014 году – 13974,58 тыс.руб.) Для реализации целей благоустройства дорог поселения по результатам проведения открытых аукционов и запроса котировок были заключены муниципальные контракты с такими подрядными организациями, как: МУП «Белебеевский коммунальник», ООО «ПУСПД», ООО «Дорстройсервис», ООО «Автотехстрой», ИП Узбеков.

- содержание дорожных знаков – на содержание светофорных объектов, установку дорожных знаков на улицах перечислено ООО «Ространссигнал», согласно заключенным контрактам, более 1 650 000 руб. (2014 году 1 750 000 руб.)

 Также по данному подразделу в 2015 году оплачивались такие работы (услуги), как: дорожная разметка на сумму 468 тыс.руб ((в 2013 году - 365 000, 0 руб., в 2014 - 570 000, 0 руб.)., составление проектно-сметной документации на ремонт и содержание, проверка достоверности и экспертиза сметной стоимости выполняемых работ (услуг), технический надзор за ремонтом автомобильных дорог -   и т.д.

 В целом, расходы на развитие автомобильных дорог в ГП г.Белебей в 2015 году сократились на 10% по сравнению с 2014 годом (в 2014 году израсходовано 56162 тыс.руб.).

         По подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» были выплачены субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году в сумме 2407,9 тыс.руб., в том числе:

- за счет средств бюджета городского поселения город Белебей 300,0 тыс.рубс. на уровне 2014 года,

- за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 2107,9 тыс.руб.

 Основная часть расходов бюджета городского поселения город Белебей направляется на финансирование ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА. В 2015 году израсходованы средства в сумме 69818,9 тыс.руб. или 100% от уточненного плана, что более чем в 2 раза превышают расходы за 2014 год (30749 тыс.руб.). Данный рост объясняется тем, что в 2015 году в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья  были приобретены 40 квартир площадью 1640,7 кв.метров стоимостью 48966,0 тыс.руб. в т.ч. за счет средств бюджета Республики Башкортостан – 40 827,0 тыс.руб. В результате чего улучшили свои жилищные условия 110 граждан. Таким образом в новые дома в 2015 году в рамках данной программы построено 2 многоквартирных дома по адресам: ул. Советская, д. 54Б, ул. Тукаева, д. 64/2. в которые переселены жильцы из 11 жилых домов.  В 2015 году аварийными были признаны и подлежат сносу 11 многоквартирных домов общей площадью 1317,0 кв.метров.

В рамках финансирования капитального ремонта МКД фонда «Региональный оператор» в 2015 году ремонт производился в 20 многоквартирных домах на общую сумму 35 400 000 рублей. В 2014 году в рамках адресной программы по ремонту многоквартирных жилых домов капитально отремонтировано 7 многоквартирных дома – на общую сумму 10 346 270 рублей.

В конце года были подведены победители Конкурса на самый благоустроенный Многоквартирный дом, вручены денежные сертификаты.

В 2015 году в рамках реализации проекта «Реальные дела» по наказу избирателей был произведен капитальный ремонт водопровода по ул.Красноармейская на сумму 951,1 тыс.руб.

В 2016 году планируется осуществить строительство водопроводов в мкр. Дубравушка, мкр. Лесной, включенных в Республиканскую инвестиционную программу; вся проектно-сметная документация на сегодняшний день разработана и готова к работе.

 На все виды работ заключались договора и контракты на изготовление проектно-сметной документации, а также на технический надзор за качеством производства работ.

 По подразделу "Благоустройство" в 2015 году израсходовано 16542,4 тыс.руб. на:

  • уличное освещение - в рамках организации уличного освещения, помимо участия в республиканской программе, произведена замена 273 лампы уличного освещения на сумму 241 000 руб. Особое внимание уделялось состоянию освещенности вблизи школ, на пешеходных переходах, перекрестках и других местах массового скопления людей. Освещение пешеходных переходов осуществляется за счет уличного освещения.
  • Производился отлов бродячих животных. Так в 2015 году отловлено 503 животных (в 2013 г. - 516 голов, в 2014 г. – 526 голов).
  • На спиливание старовозрастных, сухостойных, представляющих угрозу деревьев было затрачено 300 000 рублей,  в 2014 г. – 325 000 рублей.
  • Обустраивались клумбы, проводилась посадка цветов и уход за ними на Центральной площади, мемориальном комплексе «Защитникам Отечества», городских улицах. Общая площадь организованных клумб составила 3тыс.кв.м. Произведены работы на 547 000 рублей, в 2014 году - 500 000 руб.
  • В 2015 году на устройство Новогоднего Ледового городка и праздничное оформление улиц и площадей городского поселения было запланировано и освоено 1 277 800 рублей. В 2013 году на проведение мероприятий по новому году было затрачено около 2 300 000 рублей, в связи с приобретением дополнительных  электроматериалов и новогодней иллюминации, таких как светодиодные сакуры, светодиодные пальмы, в 2014 году было затрачено более 1800 000 рублей, также были приобретены светодиодные сакуры в количестве -11 шт.

Хотелось бы отметить работу депутатов городского поселения город Белебей в подготовке новогоднего оформления города: их силами и средствами было  установлены поздравительные баннеры.

В рамках подготовки города к Новогодним мероприятиям был проведен конкурс на лучшее новогоднее оформление фасадов. По итогам открытого голосования единогласно было принято решение признать победителями конкурса: кафе «Любимое», ОАО «Белебеевский орден «Знак почёта» молочный комбинат», МАУК «Центральный дворец культуры» города Белебей.

  • В целях обеспечения охраны леса в пожароопасный период было проведена вспашка минерализованных полос протяженностью 120 км на сумму 74  тыс. руб. (аналогично предыдущему году).
  • Производилась противоклещевая обработка лесов (с массовым посещением народа) на территории городского поселения г. Белебей.
  • При подготовке города к празднованию Дня Победы проведены работы по установке праздничных консолей «Звезда» и «Пламя» на перекрестке улиц Ленина и Интернациональная, на мемориале городского поселения г. Белебей.

 

Традиционно, с началом теплого периода отделом ЖКХ совместно с отделом по делам молодежи Администрации муниципального района Белебеевский район РБ организовывались и регулярно проводились силами предприятий и учреждений города, студентов и школьников субботники по очистке улиц и сбору мусора с обочин дорог, газонов, тротуаров, территорий площадей и парков.

Также была организована посадка 4500 деревьев и кустарников силами Администрации, управляющих компаний, студентов (в 2013 г. – 320, в 2014 г. - 625).

В 2015 году продолжена практика проведений массовых субботников по очистке лесо - парковых зон в осенний период с участием общественных организаций. Объем вывезенного мусора составил - 5027 м3.

 Продолжаются работы по строительству нового кладбища и  текущее содержание городских кладбищ (заработная плата смотрителей, вывоз мусора),

 В целом для решения задач по благоустройству и развитию коммунальной инфраструктуры города 2015 году мы обеспечили участие города в 6 республиканских программах по долевому софинансированию ( по ремонту дорог, по ремонту водопроводов, по ремонту МКД, реконструкция системы наружного освещения, переселение граждан из аварийного жилья, участие в конкурсе на  лучший МКД).

Считаю необходимым отметить, что за третье место в республиканском конкурсе «Самое благоустроенное городское поселение РБ по результатам 2014 года» в бюджет городского поселения поступили денежные средства в размере 500 тыс. рублей. В этом году мы также подали заявку на участие в ставшем традиционным конкурсе. Будем надеяться на положительные результаты.

 По разделу "ОБРАЗОВАНИЕ" в 2015 году произведены расходы в сумме 3178,6 тыс.руб., в связи с оптимизацией расходы сократились на 12% по сравнению с 2014 годом (3606,0 тыс.руб.). на основании муниципального задания выплачена субсидия МБУ МП ОЦК «Ровесник» на выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг и на содержание имущества.

В   детско-подростковых клубах, находящихся в ведении МБУ МП «Объединение центров и клубов "Ровесник" г.Белебея,  проведено 2462 мероприятий  , что на 45 % больше, чем в 2014 году. Их посетили 31233 детей и подростков.

По разделу «КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ» за 2015г. израсходовано 55987,8 тыс.руб., что также, в связи с оптимизацией меньше чем было израсходовано в 2014 году на 4,4% (за 2014г.- 58549 тыс.руб.). На основании муниципальных зданий выплачены субсидии учреждениям культуры ГП г.Белебей: МАУК «Центральный дворец культуры», МАУК «ЦНК «Урал-Батыр», МБУК «Историко-краеведческий музей», МАУК «Центральная библиотека»; выплачена субсидия муниципальным унитарным предприятиям культуры «Управление парковым хозяйством» и «Белебеевская киновидеосеть».

         В 2015 году из бюджета Респ.Башкортостан была выделена субсидия на доведение средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в Республике Башкортостан в сумме 7788,1 тыс.руб., что на 10% меньше чем было выделено в 2014 году (8568 тыс.руб.), которая была выплачена работникам учреждений культуры ГП г.Белебей.

В номинации Городское учреждение культуры» муниципального конкурса на звание «Лучшее предприятие, организация, учреждение Муниципального Района Белебеевский район Республики Башкортостан» МУП  «Киновидеосеть» городского поселения г. Белебей муниципального района Белебеевский район РБ было признано победителем. Количество зрителей в кинотеатре увеличилось в 2015 году  до  38317 чел. (в 2014 году  - 27449). Валовый сбор составил  - 5 733, 31 тыс.рублей , что на 48% больше в сравнении с прошлым годом)

Всего в городе было проведено учреждениями культуры - 663  мероприятие с общим количеством посетителей – 187977 человек (в 2014 – 591 мероприятие, 178 036 посетителей).

Музеями проведено 1335 экскурсий (в 2014 году – 1240), 39 выставок (35  - в 2014г.) посетило 51 674 человек (в 2014 году - 52 577 чел.)

В рамках года литературы в библиотеках проведено 313 мероприятий (посетило 11692 чел.). Количество читателей в библиотеках 57189 чел. (уровень прошлого года).

МУП «Управление парковым хозяйством» проведено 11 общегородских мероприятий с общим охватом более 29 тыс.человек, работал городской пляж, детские аттракционы, торговые точки. Городской парк культуры и отдыха за летний сезон 2015 год посетило 3873 детей. Доходы от основной деятельности у МУП «УПХ» за 2015 год составили 251 тыс. рублей, за 2014 год – 228 тыс.рублей.

Затронув тему культуры, отмечу, что в нашем городе летом 2015 году состоялось открытие международного фестиваля национальных культур «Бердэмлек – Содружество».

 По разделу «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ» расходы за 2015 год составили 20700,1 тыс.руб., на 40% больше чем за 2014 год (12878,0тыс.руб.). Данные средства были направлены на выплату субсидии в соответствии с муниципальным заданием МАУ ФСН «Чемпион» и  на проведение городских спортивных мероприятий. В октябре 2014 года в бюджет ГП г.Белебей был передан из ОАО БелЗан «Физкультурно-спортивный комплекс» путем присоединения а МАУ ФСН «Чемпион», в связи с чем и произошел рост расходов в 2015 году в сравнении с 2014 годом на 42%.

  В городе под руководством МАК «Чемпион» действует  на платной основе 18 видов спорта, 11 - на бесплатной основе. Всего в секциях задействовано 10972 жителя города. Учащиеся МАУК приняли участие в 169 соревнованиях различного уровня.

По разделу «СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»:

- выплачена материальная помощь «Почетным гражданам г.Белебея» на уровне 2014 года  в сумме 80,7 тыс.руб.;

- выплачена субсидия МУП Баня N6 в сумме 792,0 т.р. на возмещение стоимости льготных помывок. В целях оптимизации расходов субсидия МУП «Бане№6» в 2015 году была сокращена на 10% по сравнению с 2014 годом (880 тыс.руб.). Общее количество помывок сократилось на 10%.

- оказана помощь в благоустройстве и ремонте жилья участникам и ветеранам  ВОВ в количестве 35 человек на сумму 378,0 тыс.руб., в 6 раз больше чем в 2014 году (56,4 тыс.руб.). По данному разделу также в 2015 году произведены выплаты по возмещению транспортных расходов для больных, нуждающихся в гемодиализе почек в сумме 20,6 тыс.руб.

 По разделу «ПРОЧИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА» в 2015 году в соответствии с заключенными соглашениями в целях софинансирования  расходных полномочий муниципального района Белебеевский район из бюджета городского поселения город Белебей в бюджет муниципального района перечислены межбюджетные трансферты в сумме 21920,3 тыс.руб.

            Анализируя все статьи доходов и расходом подвожу итоги:  Бюджет городского поселения город Белебей МР Белебеевский район РБ в 2015 году исполнен с дефицитом 5 539,0 тыс.руб., источником покрытия которого явился остаток денежных средств на лицевом счете по исполнению бюджета городского поселения город Белебей, который по состоянию на 01 января 2015 года составил 18181,8 тыс.руб.

Доходы бюджета городского поселения за 2015 год – 238610,6 тыс.руб. 

Расходы бюджета городского поселения за 2015 год – 244149,6 тыс.руб.

Остаток средств на лицевом счете на 01 января 2016 года – 12642,8 тыс.руб.

 Организация работы в Администрации в 2015 году

Во исполнение закона № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» в 2015 г. Администрацией городского поселения г. Белебей  произведено размещение закупок на сумму 116 млн.  760,70 тыс. рублей (в 2014 г. - 81 млн. 505 тыс. руб.), закупок малого объёма  на  сумму 5 млн. 062,75 тыс.руб. (в 2014 г. - 5 млн. 472,48 тыс. руб.).

Всего Администрацией городского поселения проведено аукционов в электронной форме в количестве 41 шт. (в прошлый год – 62), запросов котировок в количестве  30 штук (в прошлом году  - 27).

 Экономия размещённых заказов  составила  10 млн. 572,88 тыс. рублей (в 2014 г . – 8 млн.473 тыс.руб.) за счет процедуры торгов.

В рамках  реализации Закона администрацией разработан пакет  документации, создана  контрактная служба, создана комиссия по осуществлению закупок.

 Продолжая свой доклад, считаю необходимым отметить о продолжении формирования муниципальной нормативно-правовой базы Администрации, которая позволяет более эффективно выполнять функции муниципального управления, обеспечивать потребности  населения.

За отчетный период отделами Администрации подготовлены и утверждены Главой 1082 постановления (в 2014г. – 194) и 391 распоряжение (в 2014г.- 460). Принят и рассмотрен  2946 входящий документ  (в 2014 году – 3001), подготовлено и отправлено – более 2650 документов (в 2013г. - 2899). В 2014 год направлено на экспертизу и введено в регистр нормативно-правовых актов в базу «МинЮста» – более 77 постановлений и решений (в 2014 году – 55).

Рассмотрено 346 письменных обращений граждан, которые получены, в том числе, через электронную приемную сайта  (в прошлом году – 283), которые направлены на исполнение руководителям структурных подразделений. На личном приеме у Главы был 42 человека (в прошлом году – 51). Все обращения находятся на контроле у специалистов.

Основные вопросы, по которым обращаются жители города - это благоустройство города, ремонт дорог, территориальные претензии по застройке индивидуальных участков, обеспечение санитарных условий, спилка и опиловка деревьев, представляющих опасность для жилья, претензии к Управляющим компаниям в части управления МКД

В городе по-прежнему оказываются населению государственные и муниципальные услуги с использованием  межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, т. е. осваивается новый стандарт обслуживания населения, основанный на принципах открытости, публичности, мобильности, на единой информационной платформе, в системе обработки электронных заявок, в едином многофункциональном центре.  На сегодняшний день через МФЦ оказывается населению более 200 (в 2014 году - 135 видов услуг).

Администрацией городского поселения город Белебей в 2015 году оказаны следующие виды муниципальных услуг:

- выдано 388 ордеров на производство земляных работ (в 2014 году – 345);

- выдано 44 пропуска на проезд большегрузной техники на сумму 67 430,0 рублей (в 2012г. – 105 пропусков  на сумму 29 310,0 руб., в 2013 году - 95 пропусков, в 2014 году - 146 пропусков на проезд большегрузной техники на сумму 67 430,0 рублей);

- выдано79 разрешений на временное складирование строительных материалов (в 2012г.- 166, в 2013 г. -195, в 2014 - 70);

- выдача разрешений на снос зеленых насаждений в количестве 95 шт. (на уровне прошлого года);

- в рамках присвоения и упорядочивания почтовых адресов объектам недвижимости выдано справок и утверждено Постановлений в общем количестве 234 окумента (в 2014году – 134);

- Общим отделом было оформлено 6316 справок о составе семьи, с места жительства граждан, выписок из домовых книг,  для получения субсидий, льгот по коммунальным платежам, для переоформления прав собственности и пр.целей (в 2014 году- 5584 справок);

- выдано копий муниципальных-правовых актов для юридических лиц – 9 шт. (аналогично прошлому году);

Все действующие административные регламенты муниципальных услуг и функций Администрации внесены в систему «АРМ-Реестр» и включены в единый реестр госуслуг Республики Башкортостан (всего на конец 2015г. – 10 услуг и функций).

Хочется, чтобы, проживая в нашем городе, каждый житель чувствовал, что к его вопросам прислушиваются, его мнение для нас важно, и для этого мы реализуем максимальную открытость администрации городского поселения город Белебей к общению с гражданами. На созданном еще в 2014 году официальном сайте города каждый может задать вопрос через действующую электронную приемную и получить на него ответ в установленные законом сроки, узнать актуальные новости города, телефоны организаций и прочую полезную информацию. Проводится большая работа по введению данных с электронные базы: ГИС ЖКХ, система ФАИС, «Энергоэфеективность» и пр.

  Продолжаются начатые в еще в 2013 году работы по осуществлению муниципальных функций в рамках жилищного, контроля за содержанием автомобильных дорог, земельного контроля, а также контроля за правилами благоустройства

В 2015 году продолжается активная работа сотрудниками Администрации городского поселения г. Белебей по привлечению к административной ответственности нарушителей правил благоустройства города: составление предписаний, актов, протоколов.  Два специалиста Администрации являются членами Административной комиссии при Администрации муниципального района Белебеевский район РБ. За 2015 год составлено и направлено на рассмотрение Административной комиссии 44 протокола по привлечению лиц к административной ответственности за нарушение «Правил благоустройства и санитарного содержания городского поселения город Белебей МР БР РБ», утвержденных еще в 2009 году (последние изменения внесены в 2012 году). По результатам рассмотрения данных протоколов были привлечены к административной ответственности юридические, физические лица, а также должностные лица и  наложены штрафы на общую сумму 229 000, 00 рублей (в 2014 году - на сумму штрафов 280 000 руб.).

    За период  январь-декабрь 2015 года в орган муниципального жилищного контроля поступило 301 обращение граждан, все обращения рассмотрены в установленном порядке. За отчётный 2015 год проведено 4 внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по результатам которых вынесено 2 предписаний об устранении нарушений. Кроме того, по выявленным нарушениям в области санитарного благополучия населения нарушители оштрафованы на более чем 50 тыс. рублей.

  В рамках осуществления земельного контроля за период 2015 года  проведено 17 плановых и 36 внеплановых проверок по соблюдению норм  земельного законодательства, из них 50 проверок физических лиц и 3 проверок юридических лиц. В ходе данных проверок было выявлено 33 нарушения земельного законодательства по ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю). Нарушителям были выданы предписания об устранении нарушений земельного законодательства сроком на 6 месяцев.

Также в 2015 году Администрацией городского поселения г. Белебей по требованию Белебеевской межрайонной прокуратуры проведены мероприятия по установлению фактов незаконного строения гаражей и хозяйственных построек, расположенных вблизи с детскими образовательными и дошкольными учреждениями. В рамках указанных мероприятий проведено 18 внеплановых проверок, выявлено 18 нарушений земельного законодательства по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (самовольный захват земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок). Нарушителям выдано 18 предписаний об устранении нарушений сроком на 1 месяц, наложено штрафов в размере 70 тысяч рублей.

      Кроме этого, в Администрации города ведется работа по муниципальному контролю за содержанием автомобильных дорог с привлечением общественных организаций. Так в 2015 году сотрудники отдела ЖКХ и органа муниципального контроля Администрации  ГП г. Белебей каждые две недели проводили рейды с составлением актов и протоколов с приложенными фотографиями нарушений. Также в организации, осуществляющие очистку дорог,  направляются предписания с требованиями устранения нарушений по содержанию дорог, проводятся совместные проверки с органами прокуратуры и ГИБДД. За период январь 2015 – декабрь 2015 было проведено  6 проверок, по результатам которых вынесено 2 предписания об устранении выявленных нарушений.

      С целью проведения открытого конкурса на право получения  свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок Администрацией ГП г.Белебей подготовлена конкурсная документация. Проведение конкурса запланировано на февраль-март 2016 года  

Анализ судебной практики показывает, что граждане и юридические лица на сегодняшний день весьма активно используют свое право на судебную защиту, а иногда и просто пытаются заработать на этом.

Судебные разбирательства с ульяновской организацией  - ООО «Центр повышения энергетической эффективности», с которой был заключен муниципальный контракт на разработку схемы водоснабжения и водоотведения продолжались и в 2015 году.  Разработанная ульяновской организацией схема не соответствовала требованиям федерального законодательства и условиям контракта, в результате чего Администрация отказалась принимать данную схему и приняла решение расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Решения в апелляционной и кассационной инстанции также  были вынесены в пользу  Администрации.

На основании решений данных судов Администрация обратилась в УФАС по РБ для включения ООО «Центр повышения энергетической эффективности» в реестр недобросовестных поставщиков. Решением  от 29.07.2015 года УФАС по РБ ООО «Центр повышения энергетической эффективности» был включен в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.        

 Экономика и инфраструктура города

В своем докладе хотел бы отметить и об общей ситуации, сложившейся в городе в 2015 году, в т.ч. и в сфере экономики.

2015 год стал периодом большой активной работы в городе по всем сторонам жизни. Оборот организаций в целом по району составил более 20  млрд. рублей, что на 29,4 % больше чем в 2014 году. Отгружено товаров, услуг собственного производства на 15 млрд. 403  млн. рублей, что на 21 % больше, чем в предшествующем году.

Финансовый результат деятельности предприятий и организаций – 882,6 млн. рублей, что составляет 60,4 процентов к уровню 2014 года.

Среднесписочная численность работников по городу - 13985 человек (96% от уровня 2014 года). Снижение численности работников на крупных и средних предприятиях муниципального района вызвано оптимизационными процессами и сопровождается перетоком трудовых ресурсов  в малые предприятия,                            не отчитывающиеся в органы государственной статистики.

Среднемесячная заработная плата 22512,3 рублей (повышение – 5%)

Очень хорошие темпы роста объемов отгрузки продукции достигли системообразующие предприятия города: ОАО «Белебеевский завод «Автонормаль», ООО «Белебеевский завод «Автокомплект», ООО «Белебеевское предприятие «Автодеталь», ОАО «Белебеевский молочный комбинат», ОАО «Керамика», Белебеевский спиртоводочный комбинат – ф-л ОАО «Башспирт». 

Градообразующим предприятием г. Белебея, по-прежнему, является ОАО «Белебеевский завод «Автонормаль» - предприятие по производству нормалей и метизов. В 2015 году предприятием отгружено продукции на сумму 3 368 млн. рублей, на 7% больше, чем в 2014 году. Финансовый результат – прибыль 19,2 млн. рублей.

Предприятие привлекает для выполнения работ иные организации на условиях субконтрактации и аутсорсинга. Это способствует повышению эффективности оптимизации расходов предприятия, установлению жесткого контроля над соблюдением нормативов расходов бюджетных статей, уменьшению издержек, которые напрямую не связаны с основным производством. В 2013-2015 годах произведено выделение из состава завода в самостоятельные бизнес-единицы 4 предприятия.

С отечественным автопромом связано и ООО «Белебеевский завод «Автокомплект». Предприятие является официальным поставщиком шаровых опор и рулевых наконечников для передней подвески предприятии РФ. На вторичный рынок продукция реализуется крупным оптом.

За 2015 год отгружено продукции на 555 млн. рублей (120,4% к уровню 2014 года).Финансовый результат  – прибыль 27,3 млн. рублей.

Начато освоение продукции на новые модели автосборочных предприятий, в том числе иностранных компаний, расположенных на территории Российской Федерации. Заводом осуществляется экспорт продукции, в основном, в страны СНГ (Украина, Казахстан, Армения, Азербайджан).

ООО «Белебеевское предприятие «Автодеталь» - по итогам 2015 года объём отгруженной продукции составил 90 млн. рублей (102,1% к уровню 2014 года).

Крупным предприятием пищевой промышленности является  ОАО «Белебеевский молочный комбинат». Общество активно закрепляет на рынке России лидирующие позиции по производству твердых сычужных сыров.

В настоящее время на комбинате производится более 40 наименований продукции. В 2015 году расфасовано 5 784 тонн сыров. Планируется доведение расфасовки до 6 600 тонн. В 2015 году комбинатом отгружено продукции на сумму 4 392 млн. рублей, что на 22,8% выше уровня 2014 года.

Результатом эффективной работы предприятия являются победы на Российской агропромышленной выставке «Золотая осень – 2015»: шесть из шести заявленных на участие в конкурсе твердых сыров удостоились золотых медалей.

Уровень производства Белебеевского СВК - филиала ОАО «Башспирт» определяется головной организацией, формирующей единую сбытовую политику.

За 2015 год предприятием произведено товарной продукции на 981 млн. рублей, что на 3% больше, чем в 2014 году.

ОАО «Керамика» - завод по выпуску керамического пустотелого кирпича, благодаря проведённой в 2014 году модернизации производственного оборудования, а также оптимизации технологических режимов загрузка производственных мощностей доведена до 178 % от проектного уровня. Выпущено 53,6 млн. штук условного керамического кирпича, что составляет 8% от произведенного керамического кирпича всеми кирпичными заводами Республики Башкортостан.

За 2015 год объём отгруженной продукции составил 434 млн. рублей (92% к уровню 2014 года).

Объемы выполненных работ, оказанных услуг в других сферах экономики также имеют положительную динамику.

За год введено 138,9 тысяч квадратных метров жилья (в 2014 году – 34,7 тыс.кв.м). В том числе 6 многоквартирных жилых домов общей площадью 60,7 тысяч кв. метров (в 2014 году – 1 дом) и  индивидуальные жилые дома общей площадью 78,2  тысяч кв. метров.

Началась застройка микрорайона многоквартирной жилой застройки в г. Белебее «Парковый» (ул.Волгоградская – ул.Травницкого).

Продолжено сооружение сетей электро- и газоснабжения микрорайона индивидуальной жилой застройки «Чайковка». Продолжается оформление в собственность участков в новом микрорайоне «Надежда».

 В продолжение темы  развития коммунальной инфраструктуры, в связи с тем, что состояние коммуникационных сетей города находится в ведении Администрации  города, хотелось бы отметить некоторую информацию о деятельности ресурсоснабжающих организаций. Так, силами ООО «Теплоэнерго» в 2015 году выполнены ремонтные работы по ремонту и замене (0,5 км) наружных тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения с применением труб в улучшенной пенополиуритановой изоляции. Общая сумма на ремонт и обслуживание сетей теплоснабжения в рамках подготовки к отопительному периоду составила 13 млн.рублей. Силами  ООО «Белебеевский водоканал» в отчетном году произведен ремонт водопроводных объектов на сумму 2229,5 тыс.руб., произведено строительство Комплекса сооружений водозабора для водоснабжения г.Белебея на базе источника хвостовой части Комсомольского пруда ("Усень") на сумму 8225,46 тыс.руб.  ООО «Белебеевские городские электрические сети» в 2015 году выполнило работы по обслуживанию объектов электроснабжения на сумму 10,4 млн. рублей, вт.ч. замене 35,5 км кабеля на территории города. Филиал ОАО «Газпром газораспределение Уфа» сообщает о проведении в 2015 году работ по опрессовке, диагностике 167 км газораспределительных сетей на сумму  около 1 мл.руб.

Торговля остается одной важнейших отраслей социально-экономического развития города. В 2015 г. количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории города составило 1998 ед., что на 49 ед. больше 2014 г.,  из них индивидуальных предпринимателей – 1433 ед., количество средних предприятий – 4 ед., малых (включая микропредприятия) – 561 ед. Численность работающих в  сфере  предпринимательства составляет более 15,5 тыс. человек. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 г. составил 9966,3 млн. руб. или 111,8% к уровню прошлого года.

Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2015 г. относительно 2014 г. кардинально не изменилась.  54 % предпринимателей осуществляют свою деятельность в розничной и оптовой торговле, от 5% до 6 % заняты в обрабатывающих производствах, бытовом обслуживании населения, сельском хозяйстве.

Как упоминалось ранее, Администрация продолжает оказывать поддержку малому и среднему предпринимательству. В 2015 г. из бюджета городского поселения город Белебей МР Белебеевский район РБ выделено 300 тыс. руб., которые предоставлены в виде субсидий:

- обществу с ограниченной ответственностью «Здоровье» на реализацию бизнес-плана «Открытие стоматологического кабинета» - 100 тыс. руб.;

- индивидуальному предпринимателю Солдатову С.К. возмещен уплаченный первоначальный взнос при приобретении транспортного средства в лизинг - 200 тыс. руб.

В целях софинансирования муниципальных программ развития и поддержки предпринимательства  из федерального бюджета в бюджет городского поселения город  Белебей предоставлено 2107,9 тыс. руб. Данные денежные средства предоставлены в виде субсидий предприятиям, индивидуальным предпринимателям на следующие цели: ремонт турбокомпрессорных двигателей», на реализацию бизнес-проекта «Организация ветеринарной клиники», на реализацию бизнес-проекта «Организация предприятия по оказанию услуг с использованием сельскохозяйственной техники» , на  возмещение части уплаченных лизинговых платежей по договору лизинга на приобретение, при приобретении транспортного средства  в лизинг в сумме 600 тыс. руб.;

В целях оказания поддержки местным предпринимателям – сельхозпроизводителям, обеспечения им доступа на рынок,  организованы и проведены сельскохозяйственные ярмарки. В течение 2015 г. было проведено 35 ярмарок.

Сфера бытовых услуг также является одним из социально значимых направлений территориального развития. За истекший период, рынок бытовых услуг населению в городе характеризуется положительной динамикой развития. 203 предприятий оказывают бытовые услуги населению города.

В течение 2015 г. было открыто 12 предприятий бытового обслуживания, в 8 предприятиях проведен ремонт. Объем инвестиционных средств, затраченных на развитие и модернизацию инфраструктуры бытового обслуживания, составил по муниципальному району 13310,0 тыс. руб.

За счет открытия новых и модернизации действующих предприятий бытового обслуживания был увеличен в 2015 г. объем реализации бытовых услуг населению по сравнению с уровнем 2014 г., создано 68 рабочих мест.

На рынках города не менее 60 % торговых мест от общего числа предназначалось сельхозпроизводителям для реализации продукции собственного производства.

Доходы от деятельности МУП «Ритуал» в 2015 году выросли по сравнению с предыдущим с 13 056 тыс.руб. до 13 755 тыс.руб. за счет увеличения прибыли от реализации сопутствующих ритуальным услугам товаров и ритуальных услуг. За счет бюджетных средств на городском кладбище похоронено 26 невостребованных тел (в 2014 году – 27).

 2015 год был очень напряженным в финансовом плане. Руководствуясь программами и «дорожными картами» по сокращению бюджетных расходов, Администрация была вынуждена в июле-августе 2015 года пойти на сокращение штата муниципальных служащих (7 человек) и бухгалтеров. Из структуры Администрации городского поселения город Белебей была исключена Централизованная бухгалтерия при Администрации  и передана (со штатной численностью – 5 человек)  во вновь образованное МКУ Централизованная бухгалтерия ОМС МР Белебеевский район РБ, которое было создано для обслуживания всех поселений муниципального района.

Кроме того, согласно Соглашению между Администрацией МР Белебеевский район РБ и Администрацией ГП г.Белебей из ведения местной Администрации вышли в конце 2015 года следующие учреждения: МБУК "ИКМ", МБУ  МП "Ровесник", МАУ ФСН "Чемпион», МАУК "ЦДК", и  МАУК "ЦНК "Урал-Батыр".

Субсидии на их содержание преданы Администрации муниципального района, согласно утвержденного бюджета на 2016 год.

 2015 год был очень сложным. Много вопросов решено.  Много предстоит решить:

- оптимизация, сокращение бюджетных расходов, увеличение доходов бюджета за счет резервов, направленных на повышение качества планирования и исполнения бюджета;

- реализация имеющихся программ республиканского софинансирования,

- войти в максимальное количество федеральных и областных программ, которые принесут пользу городу и горожанам: в сфере водоснабжения, теплоснабжения, энергообеспечения, адресных программ по ремонту многоквартирных жилых домов, по ремонту дорог.

- необходимо продолжать работу по принятию в муниципальную собственность выявленных бесхозяйных объектов с целью вовлечения их в экономическую деятельность, обеспечения надлежащего содержания (не только дорог, водопроводов, но и прочих объектов коммунальной инфраструктуры).

- найти возможность приобретения в муниципальную собственность близлежащие имеющиеся природные карьеры для дальнейшего их использования в сфере дорожного хозяйства;

- проведение на территории города предвыборной кампании и самих выборов;

 Проанализировав все сказанное, можно сказать, что городское поселение город Белебей развивается, планы воплощаются в жизнь и даже трудные задачи являются осуществимыми. Главное, что администрация, также как и каждый житель нашего города, хочет видеть его развитым, уютным, комфортным и благоустроенным. Только постоянная текущая работа, которую ведёт административный аппарат ежедневно, может дать толчок к изменениям. И те изменения, которые вносятся во все сферы жизнедеятельности нашего города, это, несомненно, изменения к лучшему.

    Сегодня я хочу поблагодарить всех своих коллег и всех присутствующих за совместную плодотворную работу в течение 2015 года. Спасибо всем вам, а также всем жителям за труд, понимание и поддержку.

 

Глава Администрации                                                                    А. С. Буйлов